Republiken Malta har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 20 FEUF och artikel 4.3 FEU genom att inrätta och genomföra ett institutionaliserat system för medborgarskap genom investering såsom Maltese Citizenship by Naturalisation for Exceptional Services by Direct Investment, vilket grundar sig på artikel 10.9 i Maltese Citizenship Act (Chapter 188 of the Laws of Malta), i dess lydelse enligt Maltese Citizenship (Amendment No. 2) Act (Act XXXVIII of 2020) och Granting of citizenship for Exceptional Services Regulations, 2020 (Subsidiary Legislation 188.06 of the Laws of Malta), genom vilket ett transaktionellt förfarande för naturalisation, i utbyte mot förutbestämda betalningar eller investeringar, införts och som således liknar en saluföring av beviljandet av medborgarskap i en medlemsstat och, i förlängningen, av ställningen som unionsmedborgare.