Migrationsverkets beslut att med stöd av den tillfälliga lagen (2016:752) bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd kan inte överklagas.

En man ansökte i augusti 2015 om asyl i Sverige. Han hade hustru och ett minderårigt barn som 2013 hade beviljats permanent uppehållstillstånd i Sverige. Migrationsverket beviljade mannen ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande med stöd av utlänningslagen och lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar att få uppehållstillstånd i Sverige. Mannen överklagade beslutet och yrkade permanent uppehållstillstånd. Migrationsdomstolen upphävde verkets beslut och återförvisade målet med motiveringen att punkten 2 i övergångsbestämmelserna i den tillfälliga lagen talar för att undantaget från lagen är tillämpligt även när ett barn och dess förälder ansöker om uppehållstillstånd vid olika tillfällen.

Frågan i målet kom att bli om Migrationsverkets beslut att bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd med stöd av den tillfälliga lagen är överklagbart. Migrationsöverdomstolen konstaterar att det inte finns några överklagandebestämmelser i den tillfälliga lagen och att UtlL:s regler därför är tillämpliga. De beslut av Migrationsverket som kan överklagas regleras uttömmande i 14 kap. UtlL. Migrationsverkets beslut att bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får inte överklagas eftersom det inte är fråga om ett avslag på en ansökan om uppehållstillstånd (jfr 14 kap. 3 § UtlL, prop. 2004/05:170 s. 307 och MIG 2010:20). Regeringen har i förarbetena till den tillfälliga lagen uttalat att det enligt gällande rätt inte är möjligt att överklaga ett beslut om tidsbegränsat uppehållstillstånd och att man inte ser skäl att ändra lagstiftningen i detta avseende (prop. 2015/16:174 s. 31). Slutligen fann Migrationsöverdomstolen att Migrationsverkets beslut att tillämpa den tillfälliga lagen inte heller kunde anses innefatta ett sådant processuellt avgörande som måste kunna överklagas (jfr Wikrén och Sandesjö, Utlänningslagen 10:e upplagan, s. 683).

Eftersom Migrationsverkets beslut att bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd med stöd av den tillfälliga lagen inte var överklagbart tog Migrationsöverdomstolen inte ställning i sak till hur övergångsbestämmelserna i den tillfälliga lagen skulle tolkas.