Kommunen hade ansökt om ersättning för kostnader för stöd och hjälp i boendet i form av hemvårdsbidrag. Integrationsverket avslog ansökan med hänvisning till att det inte fanns något stöd i ErsF att ersätta denna stödinsats. Kammarrätten anförde att det vid ersättningsförordningens tillkomst torde ha varit så att kommunens insatser för att stödja och hjälpa äldre och funktionshindrade i hemmet uteslutande bestod i insatser från av kommunen anställd personal. Sedan förordningens ikraftträdande har denna stödform emellertid genomgått förändringar. Utöver den traditionella, av kommunen anordnade hemtjänsten förekommer idag att kommunen låter dessa tjänster gå ut på entreprenad. Därutöver förekommer att kommunerna anställer anhöriga att sköta omvårdnaden om den hjälpbehövande, s.k. anhöriganställning. Hemvårdsbidraget liknar anhöriganställningen på så vis att den hjälp som den enskilde bedöms vara i behov av helt eller delvis utförs av en anhörig till den hjälpbehövande eller annan person som den hjälpbehövande utser. Utföraren av tjänsterna är emellertid inte anställd av kommunen och ersättning till vårdaren utgår från den hjälpbehövande, men det är kommunen som bär den faktiska kostnaden. Anhöriganställning och hemvårdsbidrag torde vara särskilt lämpligt att tillhandahålla personer som på grund av kulturella och språkliga barriärer har svårt att tillgodogöra sig omsorgerna genom traditionell hemtjänst.

Syftet med bestämmelserna i ErsF är att underlätta mottagandet av funktionshindrade och äldre flyktingar och att ekonomiskt kompensera kommuner som är engagerade i sådan mottagning för bl.a. kostnader för social hemhjälp. Mot bakgrund av hur kommunernas service till invånarna kommit att utvecklas under senare år får det anses klart att hemvårdsbidrag idag utgör ett led i sådan social hemhjälp. Även om lydelsen av bestämmelsen i 19 § ger visst stöd för Integrationsverkets ståndpunkt kan det inte anses strida mot förordningens syfte, utan snarare ligga i linje med detta, att låta kommunens rätt till ersättning omfatta även senare utvecklade former av stöd vilka fyller den traditionella hemtjänstens funktion av stöd och hjälp i boendet. Det sagda innebär att hemvårdsbidrag får anses vara ersättningsberättigande enligt 19 § ErsF. Ersättning bör därvid utgå med 75 procent av hemvårdsbidraget minskat med den avgift utlänningen själv betalat.