Om en utlänning först i migrationsdomstolen anför skyddsskäl får migrationsdomstolen inte pröva en sådan ansökan som första instans. För att tillgodose kraven på muntlig handläggning och ett effektivt rättsmedel ska prövningen istället göras av Migrationsverket. 

Två personer ansökte om uppehållstillstånd på grund av anknytning. Migrationsverket avslog deras ansökningar och förordnade om utvisning. De överklagade beslutet till migrationsdomstolen och åberopade i domstolen även skyddsskäl. Migrationsdomstolen prövade frågan om skyddsskäl, bedömde ansökan såsom ogrundad och avslog överklagandet.

Frågan i målet var om migrationsdomstolens prövning som första instans är förenligt med de särskilda krav på förfarandet som gäller vid prövningen av en asylansökan.

Migrationsöverdomstolen hänvisar till MIG 2007:31 och konstaterar att det inte finns något som hindrar att en migrationsdomstol prövar även nya grunder för att utlänningen ska få stanna i landet, som åberopas först hos domstolen. Om en utlänning däremot ansöker om asyl medför det att särskilda krav blir tillämpliga på förfarandet. Kraven omfattar bl.a. muntlig handläggning hos den myndighet som beslutar om asylansökan i första instans enligt 13 kap. 1 § utlänningslagen. Denna bestämmelse måste tillgodoses även om ansökan lämnas in först hos migrationsdomstolen. Vidare ska utlänningen i enlighet med asylprocedurdirektivet[1]ha tillgång till ett effektivt rättsmedel inför domstol vid ett eventuellt beslut att avvisa eller avslå asylansökan. Det innebär att domstolen ska göra en full omprövning v både faktiska och rättsliga omständigheter.

Kravet på muntlig handläggning vid prövningen av en

asylansökan innebär att migrationsdomstolen inte får pröva en sådan ansökan som första instans. Prövningen ska istället göras av Migrationsverket.  Genom möjligheten att överklaga Migrationsverkets beslut till migrationsdomstolen tillgodoses också asylprocedurdirektivets krav på ett effektivt rättsmedel.

Migrationsöverdomstolen undanröjde därför migrationsdomstolens dom och Migrationsverkets beslut och visade målet åter till Migrationsverket för ny handläggning.